2017年1月12日，湖北(běi)省枝江市某企業一(yī)台卧式内燃鍋爐在調試點火(huǒ)時發生(shēng)爐膛燃爆事故，造成2人死亡，7人受傷。經初步分(fēn)析，該事故是由于使用單位違規将燃氣安全切斷閥強行短接通電開(kāi)啓，造成點火(huǒ)前燃氣進入爐膛與空氣混合達到爆炸極限，爐膛發生(shēng)燃爆。爲此，國家質檢總局發出了《質檢總局辦公廳關于燃氣鍋爐風險警示的通告》。今年，爲切實減少氮氧化物(wù)排放(fàng)，加快改善首都空氣質量，北(běi)京市開(kāi)展“清煤降氮”攻堅戰，将全面推進禁燃區内燃氣（油）鍋爐低氮燃燒技術改造，各區共完成10000蒸噸左右燃氣（油）鍋爐低氮燃燒技術改造任務。并督促燃氣（油）鍋爐達到《鍋爐大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準》（DB11/139-2015）Ⅱ時段限值要求。爲了進一(yī)步做好此項工(gōng)作，保障鍋爐安全運行，有效防範安全風險，預防重大(dà)事故發生(shēng)，現根據國家質檢總局警示通告有關精神，提出以下(xià)安全風險警示：

    一(yī)、嚴格落實企業安全主體(tǐ)責任

    （一(yī)）鍋爐使用單位（業主單位或委托的運營單位）要全面落實鍋爐低氮燃燒改造安全主體(tǐ)責任，組織、協調、督促相關單位開(kāi)展改造工(gōng)作。在簽訂鍋爐低氮改造合同時，應明确燃燒器取得合格的型式試驗證書(shū)、報告的相關要求。不得私自改動和解列燃燒器運行控制程序，對燃燒器、鍋爐安全附件和安全聯鎖裝置進行日常檢查。需要修理燃燒器時，應當商(shāng)請燃燒器制造商(shāng)或其授權的單位進行，确保在對燃燒器進行調試時，無關人員(yuán)不得在鍋爐附近聚集。

    （二）對于整體(tǐ)更換的鍋爐，一(yī)般情況下(xià)，鍋爐燃燒器應當由鍋爐制造企業負責選配，并對整體(tǐ)更換鍋爐的安全性負責；特殊情況需由鍋爐使用單位選配時，使用單位應當确認所選配的燃燒器符合鍋爐制造企業規定的配置技術要求。

    （三）對于在用鍋爐，鍋爐燃燒器的更換、改造和調試工(gōng)作，以及由此産生(shēng)的對鍋爐安全性能的影響，應由燃燒器制造商(shāng)或其授權的單位負責。對采取授權方式的，燃燒器制造商(shāng)應出具正式的授權文書(shū)并承擔相應的安全責任。燃燒器制造商(shāng)或其授權的單位應對燃燒器更換、改造是否對鍋爐安全性能産生(shēng)影響，出具安全确認書(shū)。

    （四）鍋爐燃燒器應依法取得燃燒器型式試驗證書(shū)和報告。燃燒器型式試驗機構應客觀、公正、及時出具燃燒器型式試驗證書(shū)和報告，并對燃燒器型式試驗結果和結論負責。

    二、改造方式選擇

鍋爐低氮燃燒改造方式多樣，技術複雜(zá)，爲了保障改造工(gōng)作的順利實施，有效防範安全風險，預防事故發生(shēng)，經專家分(fēn)析論證，綜合安全、環保影響因素，提出如下(xià)建議：

     (一(yī))對于7.0MW(蒸發量10t/h）以上的在用鍋爐，不建議采用預混燃燒的改造方式。

     (二)對于中(zhōng)心回燃鍋爐，不建議采用更換燃燒器的改造方式。

     (三)對于在用鍋爐，不建議采用直接改造燃燒器的改造方式。

                                                                                               北(běi)京市質量技術監督局　北(běi)京市環境保護局
                                                                                                                        2017年3月13日